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央廣網(wǎng)北京12月17日消息（總臺記者周堯）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲報道，昨天（12月16日），《關于海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關的通告》發(fā)布：2025年12月18日起，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關；海南自由貿(mào)易港貨物進出“一線”“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策、進口征稅商品目錄、禁止限制進出口貨物物品清單、海關對海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法、海關對海南自由貿(mào)易港加工增值免關稅貨物稅收征管暫行辦法等系列文件，將于正式啟動全島封關之日起施行。
當前，海南封關相關籌備工作也已進入24小時倒計時。海南省相關負責人介紹，目前，封關任務整體推進順利，全島封關基礎條件已經(jīng)具備。當前，各要素準備情況如何？同時，離島免稅新政也已實施月余，這項政策目前效果如何？封關后又將有哪些變化？
最新消息顯示，隨著12月18日海南全島封關運作進入倒計時，海南封關政策制度體系基本成型。進口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限類貨物物品清單、加工增值免關稅貨物稅收征管辦法、海關監(jiān)管辦法、“二線口岸”運行管理辦法等6項封關政策及13項封關配套制度文件均已印發(fā)。10個“二線口岸”全部通過國家驗收。國際貿(mào)易“單一窗口”、海關智慧監(jiān)管平臺等配套信息化系統(tǒng)均已建成并保持熱備狀態(tài)。與此同時，10個“二線口岸”已啟動試運行，聚焦封關后政策應用場景，在真實企業(yè)和正式環(huán)境下縱深推進全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰(zhàn)化壓力測試。
除此之外，海南離島免稅新政正悄然改變海南免稅消費的生態(tài)，也為封關后的高水平開放先行探路。
�？诤ｊP口岸監(jiān)管處處長郭建盟介紹：“政策實施首月的銷售金額是23.8億元，同比增長27.1%，購物人次32.9萬人次，購物的件數(shù)是190.5萬件。”
郭建盟在接受采訪時透露。數(shù)據(jù)背后，是政策持續(xù)優(yōu)化帶來的消費活力迸發(fā)。
自2011年4月20日海南離島免稅政策實施以來，14年間先后經(jīng)歷了十次優(yōu)化調(diào)整。郭建盟表示，截至今年11月，海口海關共監(jiān)管離島免稅購物金額超2060.2億元，購物人次突破3055.2萬。
郭建盟表示：“這個政策的實施效果非常好，有力地推動了海南國際旅游消費中心建設和海南自貿(mào)港的建設。”
對于海南本地居民而言，此次新政帶來的便利尤為明顯。
�？趪H免稅城副總經(jīng)理牛波濤直言：“（這）對于本島居民是一個重大的利好。以往是每一次出島之前有離島的行程才可以購物；現(xiàn)在只有一次離島行程，就可以一年之內(nèi)把10萬塊錢的額度用完，不受這個離島機票的限制了。”
這意味著，島內(nèi)居民無須再為每次購買免稅品而專門規(guī)劃離島行程。牛波濤觀察到，新政實施后，島民的購物欲望被燃起。不少居民特意體驗新政便利，當天離島后第二天趕回來，就為感受政策帶來的變化。
走進海口國際免稅城，變化也在悄然發(fā)生。除了傳統(tǒng)的香化、箱包、手表等國際品牌，瓷器、咖啡、服裝、茶葉等國產(chǎn)品牌專區(qū)引人注目。
免稅城運營部副經(jīng)理陳飛飛介紹：“目前我們的瓷器，有國瓷永豐園；咖啡有云南的寶米豆咖啡，也有本地的春光咖啡；可隨身攜帶的樂器我們訂過一種電吉他，賣得特別好，價格也比外邊優(yōu)惠10%左右，已經(jīng)訂貨三次了；包括寵物玩具，我們也訂貨了幾次。”
明天（12月18日），海南將正式啟動全島封關運作。此次離島免稅新政優(yōu)化，被視為封關前的重要壓力測試和政策銜接。實際上，海關監(jiān)管制度體系已提前建立，配套印發(fā)了12項關級公告和13項操作規(guī)程。
隨著封關后海南對外開放度進一步提升，免稅店也在提前布局國際客源。
牛波濤透露：“我們現(xiàn)在的一些導示和客服服務，都做了多種語言。因為海南的俄羅斯游客比較多，所以我們現(xiàn)在還增加了一些俄語的導購，客服人員在學習俄語。三亞店現(xiàn)在甚至聘請到了外籍的客服人員。”
支付便利化也在同步推進，銀聯(lián)刷卡、現(xiàn)金、外卡支付均無障礙。免稅品提貨方式已拓展至“郵遞送達”“即購即提”等五種，物流配送也創(chuàng)新推出多店同車配送、無人機配送等模式。
盡管離島免稅政策在封關前后保持穩(wěn)定，但封關運作帶來的整體營商環(huán)境優(yōu)化，將為免稅產(chǎn)業(yè)打開新的想象空間。
離島免稅新政的效應正在向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。截至2025年11月，“零關稅”三張清單累計進口貨值292.2億元，減免稅款54.74億元；加工增值免關稅政策試點企業(yè)達129家，累計內(nèi)銷貨值114.2億元。
牛波濤表示，針對境外游客，未來還將加大國產(chǎn)品牌的采購力度。這意味著一批國產(chǎn)品牌將通過免稅渠道提升品牌形象、拓展市場空間，形成“免稅帶貨”與“產(chǎn)業(yè)升級”的良性循環(huán)。
牛波濤介紹：“針對海關國產(chǎn)品退稅，增加了外國人出境的消費需求，未來會加大對于國產(chǎn)品牌采購力度。很多國產(chǎn)的精品以后會進到免稅店里來，滿足大家更多的消費需求。”
站在封關運作的門檻上，海南離島免稅政策已從一項促進旅游消費的政策，演進為連接國內(nèi)外市場、助推產(chǎn)業(yè)升級、預熱封關時代的重要引擎。隨著12月18日全島封關運作啟動，這項“金字招牌”將在更加開放的制度環(huán)境下，釋放更大的消費吸引力和產(chǎn)業(yè)帶動力。
